一、建設工程總預算（造價）的概述
（一）建筑產品分類
建筑產品分類會體現出建筑產品的各自特點，分類后也便于按它們的特點來進行管理，按這些特點也容易劃分出不同的標準來進行造價計算，因此更能加強投資管理和造價控制。
安裝工程產品分類與建筑工程不同，不便按分部分項分類，一般按專業分類。我國習慣上的分類方法有：
•按建筑產品的生產過程劃分為勘察、設計、建造、安裝、建筑制品等各個環節及其相應的產品。
•按產品的對象劃分成土木工程、市政工程、建筑安裝工程。
•從投資和工程預算造價及管理角度來說，一般按建設項目組成劃分。
1.單項工程（也稱工程項目）
單項工程是指具有獨立設計文件，竣工后可以獨立發揮生產能力或效益的建設工程，它是建設項目的組成部分。單項工程是一個綜合體，按其構成可分為建筑工程、設備及其安裝工程、工器具生產用具購置等。
2.單位工程
單位工程是單項工程的組成部分，它具有單獨的施工文件并有獨立的施工條件，是工程造價計算的基本完整對象。單位工程一般劃分為：
（1）建筑工程
①一般土建工程：建筑物、構筑物、各種結構工程、裝飾工程及環境等。
②衛生工程：室內外給水及排水管道工程、取暖、通風、空調、煤氣等管道工程。
③工業管道工程：蒸汽、壓縮空氣、煤氣、天然氣、輸油管道工程。
④電氣照明工程：室內外照明工程、線路架設、變配電設備安裝等工程。
⑤特殊構筑物工程：設備及高爐基礎、煙囪、水塔、橋梁、涵洞等工程。
（2）設備及安裝工程
①設備購置：機械設備、電氣設備購置。
②設備安裝工程
機械設備安裝工程：各種工藝設備、起重運輸設備、動力設備等。
電氣設備安裝工程：傳動電氣設備、吊車電氣設備、起重控制設備等。
3.分部工程
分部工程是單位工程的組成要素。
（1）土建工程的分部工程 一般劃分為：土石方、樁基、磚石、腳手架、混凝土及鋼筋混凝土、金屬結構、木結構、樓地面、耐酸防腐及保溫、裝飾和屋面等分部工程。
（2）安裝工程的分部工程 一般按工程用途劃分為：采暖衛生與煤氣工程，建筑電氣安裝工程，通風與空調工程和電梯安裝工程等四個安裝工程。因為單位工程可分為室內和室外工程，所以分部分項也可分為室內、室外工程，見表2．1。
4.分項工程
（1）土建工程的分項工程 大多以主要工種工程劃分。如砌磚、鋼筋、玻璃等工程。
（2）安裝工程的分項工程 是單位工程組成的基本要素，也是分部工程的組成部分。它是工程造價的基本計算單位體，在預算定額中也是組成定額的基本單位體，安裝定額稱這種單位體為細目或子目。
安裝工程的分項工程一般按工程用途、種類及設備組別等劃分。如室內給水管道安裝工程、配管及管內穿線工程、通風風管及部件安裝工程、電梯導軌組裝工程等。同時也可按系統、區段來劃分。如采暖衛生與煤氣的分項工程從用途來分，如按供應的冷水、熱水、暖氣、煤氣等劃分；又可分為給水管道與排水管道等。從種類分，管道安裝有碳素鋼管管道、鑄鐵管道、混凝土管道、陶土管道等。從設備組別來分，有鍋爐安裝、鍋爐附屬設備安裝、衛生器具安裝等，見表2．l。
（二） 建設工程總造價費用的概念和組成
建設工程總造價，就是建設工程從設想立項開始，經可行性研究、勘察設計、建設準備、安裝施工、竣工投產這一全過程所耗費的費用之和�？傇靸r是按國家規定的計算標準、定額、計算規則、計算方法和有關政策法令，預先計算出來的造價，所以也稱為“建設工程預算總造價”。這樣計算出來的造價，實際上是計劃價格。如果將總造價形成的全過程進行控制和管理，即工程造價管理，就能準確地掌握和反映投入產出，控制投資，節約資金，提高投資效益，對國民經濟建設起重大作用。
按照國家計劃委員會、中國人民建設銀行計標「1985」352號文和建設部。中國人民建設銀行［1993］建標字第894號文《關于改進建筑安裝工程費用的通知》規定：建設工程總造價（總費用）由單項工程費用、其他費用、預備費用和固定資產投資方向調節稅等組成，如圖2．l所示。
1.單項工程費用
單項工程費用也稱單項費用。它由土建（建筑）安裝工程費用和設備安裝工程費用，以及設備購置費用和工具、器具、生產用家具購置費用兩部分組成。這項費用是構成建設工程總造價中比重較大的一項費用，可占總造價的80%－90%。而這項費用主要用于建筑和安裝及設備工程，所以人們常稱這個單項工程費用為工程費用或工程造價。有時人們將它與建設工程（項目）總造價混稱。
因為單項工程費用在建設工程總造價中占的比重太大，所以國家制定了土建、安裝工程的有關定額、標準、規則、方法來計算單項費用。
土建和安裝工程造價均包括直接費、間接費、計劃利潤、稅金四大部分，這是建筑安裝工程造價費用的組成。如何計算安裝工程造價中的這四大部分費用，是本書的重點。
2.其他工程和費用
其他工程和費用是為了工程建設開展，除單項工程費用之外，還必須開支的其他費用。近
年來，隨著體制改革的深人發展，其他工程和費用有所變化和調整，也增加了一些新的費用項
目，各地增收的費用名稱及計算方法差異較大。這部分費用按其不同性質和用途，可分為生產
準備費、城市建設費兩項。
（1）生產準備費 指工程建設的前期準備和工程項目建成投產后試生產階段的費用項目。
包括下列費用：
① 土地征購費；
② 建設場地各種障礙物拆遷和處理費；
③ 拆遷安置費；
④ 建設場地“三通一平”費；
⑤ 建設單位管理費；
⑥ 生產職工培訓費
⑦ 新建單位辦公和生活用具購置費；
⑧ 聯合試車運轉費；
⑨ 工器具及生產用具購置費；
⑩ 交通工具購置費；
⑪ 勘察設計費；
⑫ 研究試驗費；
⑬ 工程招標管理費；
⑭ 招標標底編制費，合同預算審查費；
⑮ 工程質量監督費或施工監理費；
⑯ 工程總承包費；
⑰ 工程施工執照費；
⑱ 建設場地竣工清理費；
⑲ 竣工圖測量、繪制費。
（2）城市建設費
建設工程在籌建中，由籌建機構直接向有關部門支付的各項費用，因用于市政建設，也稱“市政基礎設施建設費”。這項費用各地征收的內容和計算方法差異較大，一般包括下列費用：
①“四源”建設費：指自來水廠、煤氣廠、供熱廠及污水處理廠的建設費用；
②市政支管線分攤費：指建設工程所在地區尚無市政支線而需要建設或市政支線需要改建所分攤的費用；
③電貼費：指各級電壓用戶承擔外部供電工程（35 kV以下）的新建。擴建和改建工程費用的總稱；
④廠區、場地綠化費。
3.預備費
預備費原稱不可預見工程費，在初步設計或擴大初步設計概算中，難以預料的因素使建設過程中可能發生的費用。如設計錯漏而必須修改、變動、增加工程的費用；按施工圖預算加系數包于的費用；設備、材料因市場物價波動的價差而預留調價指數；工資變動；自然災害的損失和采取的措施費用等。
4.固定資產投資方向調節稅和貸款利息
（1）固定資產投資方向調節稅 根據1991年4月國務院頒布的《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》中的稅目稅率表所規定的內容繳納。
（2）貸款利息 向銀行借貸的工程建設資金，按規定支付的貸款利息，一般分年度貸款和儲備貸款兩部分。
（三）建設工程總造價各項費用的計算
建設工程總造價各項費用的計算，按國家計劃委員會、中國人民建設銀行，計標[1985]352文《關于建筑安裝工程費用項目劃分暫行規定》的規定計算程序進行計算，見表2．2
（四） 建設工程價格的構成
建設工程價格是按國家有關部門規定的標準、定額、計算方法和計價程序計算出來的一種計劃價格。在社會主義市場經濟條件下，建設工程具有商品屬性，它的使用價值表現為建成后的生產性和非生產性的建筑安裝工程和設備的實物效用。它的價值是消耗在建設工程生產過程中的社會必要勞動時間和物化勞動價值的貨幣表示，即價格。
建設工程的價值包括：
① 已消耗在建設工程上的生產資料價值（C）
② 勞動者為自己勞動創造的價值（v）；
③ 勞動者為社會勞動創造的價值（m）。
我國正處在逐步完善體制時期，建筑業正進人市場，建筑產品的價格遵從商品的價值的構成，即建設工程價格構成為W＝c＋v＋m（如圖2．2所示）。
二、 安裝工程施工圖預算的編制方法
（一） 安裝工程施工圖預算造價的概念
以單位工程施工圖為依據，按照安裝工程預算定額的規定和要求以及有關造價費用標準和規定，結合工程現場施工條件，按一定的工程費用計算程序，計算出來的安裝工程造價，稱為“安裝工程施工圖預算”，簡稱“安裝工程預算”或“安裝預算”。其預算編制文件稱為“安裝工程預算書”。
施工圖預算是控制投資、編制投資計劃、評價設計方案及施工方案、編制施工財務計劃、工程招標和投標、簽訂工程承包合同、考核工程投資等的依據。
（二） 安裝工程施工圖預算造價的費用組成及其計算方法
根據國家計劃委員會、中國人民建設銀行、計標［1985］352號文和〔1989〕284號文規定：建筑安裝工程造價費用包括：工程直接費、間接費、利潤、稅金等4大費用組成，其組成內容詳見表2．3。
下面分別敘述四大費用的計算方法：
1.工程直接費及其計算方法
工程直接費，是指直接耗費在該安裝工程上的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械臺班使用費和其他直接耗費在工程上的費用之總和。
工程直接費按下式計算：
工程直接費= 直接工程費（定額直接費）十其他直接費十現場經費
（1） 工程人工費及其計算方法
工程人工費，指從事安裝工程施工的工人為完成該安裝工程所必須支付的費用之和。按下式計算：
工程人工費= ∑分項（子目）工程量x相應子目人工基價（單價）
（2）工程材料費及其計算方法 工程材料費，指完成該安裝工程必須消耗的材料、零件、配件的數量，以及周轉材料的攤銷量按相應材料預算單價計算的費用之和。
工程材料費= ∑[ 分項（子目）工程量x相應定額材料費十相應子目未計價材料價值]
（3）施工機械使用臺班費 指在完成該安裝工程施工生產任務過程中，所使用的各種施工機械臺班費用之和。其計算式如下：
工程機械使用臺班費=∑分項（子目）工程量x相應子目定額機械費
（4）其他直接費及其計算方法
①其他直接費：指預算定額直接費定額規定以外，而現場施工過程又必須支出的有關費用之和。
其他直接費包括生產工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測、工程點交、場地清理費、特殊工種培訓費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、工程預算包干費、建筑材料成品和半成品及各種構件二次或多次搬運費。它是在安裝施工過程中可能遇到一些特殊問題所增加的費用，均屬直接費性質，由國家授權的部門（各省、市定額站或工程造價管理部門）進行測算，按定額人工費的一定百分率來確定。目前，因各部門、各地區情況不同，該費用的計取方式和劃歸范圍有所差異。
②其他直接費的計取方法：安裝工程其他直接費，以人工費為計費基礎，按工程類別取費，這樣各施工企業在平等條件下，實行同一產品同一價格，以利于市場上的公平競爭。
其他直接費按下式進行計算：
其他直接費= 定額人工費x∑某項其他直接費率
③其他直接費率的測算方法：由各地區工程造價部門（定額管理站），以本地區大中型施工企業支出的其他直接費為參考進行費率測算，其測算式如下：
安裝生產工人每年每人平均某項其他直接費開支額
某項其他直接費率=—————————————————————Xl00%
全年有效施工天數X平均每工日人工費
（5）臨時設施費 指施工企業為了進行工程建設所需的生活和生產用的臨時性、半永久性的建筑物、構筑物和其他臨時設施的搭設、維修、拆除和攤銷費。該費用按定額工人費的一定百分率來計取。
（6）施工現場管理費 指施工項目經理部為了組織施工，在施工過程中發生的費用。它包括現場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、保險費、工程保修費及上述以外必須支出的費用。該費用也按定額人工費的一定百分率來計取。
2.工程間接費及其計算寡方法
安裝工程間接費，是建筑安裝企業，為組織和管理安裝工程施工所發生的經營管理費用之和。它包括企業管理費、財務費用和其他費用。
間接費是國家授權有關部門，根據國家方針政策，根據社會必要勞動量的要求，按中等施工企業開支水平測定編制的，它能保證大多數建筑安裝企業在經營、組織和管理生產中所必須耗費的各種費用。它是按工程類別以定額人工費的一定百分比來進行計算。
間接費費率以人工費為計費基礎時，其測算式為：
安裝生產工人每人每年平均間接費開支額
間接費費率=———————————————————— Xl00%
全年有效施工天數X平均每工日人工費
（1）企業管理費 是指施工企業為組織施工生產和經營活動所發生的管理費。內容包括管理人員的基本工資、工資性補貼及職工福利費、差旅交通費、辦公費、固定資產折舊及修理費、工具用具使用費、工會經費、職工教育經費、職工勞動保險費、保險費、職工養老保險及待業保險費、稅金、住房公積金及其他費用。
（2）財務費用 是指施工企業為籌集資金而發生的各項費用。它包括企業經營期間發生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費，以及企業為籌集資金發生的其他財務費用。
（3）其他費用 是指按規定支付工程造價管理部門的定額編制管理費及勞動定額管理部門的定額測定費。
上述3項費用仍以定額人工費作為計費基礎，按規定費率進行計取。
3.利潤及其計算方法
利潤是建筑安裝企業完成建筑產品后扣除建筑產品生產成本和稅金后的純收入。利潤率是施工企業在市場經濟中效益好壞的一個重要指標。
國家計委、財政部、中國人民建設銀行規定實行按工程類別不同的差別利潤率計取利潤。不再計取技術裝備費，施工企業擴大再生產能力、增添機械設備所需的資金，主要依靠企業由利潤部分積累的生產發展基金來解決。
利潤的一般計算表達式為：
利潤= 定額人工費X差別利潤率
4.稅金及其計算方法
稅金，是國家為了實現其職能，按照法律規定對經濟實體單位和個人無償征收的貨幣。它是國家財政收入的一種形式，為國家積累了建設資金。
目前，建筑安裝工程稅種有4種，見表2．4。
其計算方法如下：
（1）營業稅 1984年國務院頒發《中華人民共和國營業稅條例（草案）》規定：建筑、修繕、安裝及其他工程作業所得的收人，都應征收營業稅。國家計委計標函（87）19文規定了營業稅的計算方法為：
營業稅率
營業稅金= 完整工程造價X——————
1一營業稅率
（2）城市維護建設稅 為了加強城市公用事業和公共設施的維護建設及保證其資金來源，特征收城市維護建設稅。它以營業稅為計取基礎，故該稅計算表達式為：
城市維護建設稅= 營業稅額X規定的城市維護建設稅稅率
（3）教育費附加 為了加快發展地方教育事業，擴大地方教育經費的資金來源，征收教育費附加。其表達式為：
教育費附加= 營業稅額X教育費附加率
（4）交通建設附加稅 為了加快和發展地方交通事業，擴大地方交通建設資金來源，特征收交通建設附加稅。其表達式為：
交通建設附加稅= 營業稅額X交通建設附加稅率
（5）關于用綜合折算稅率計算稅金 營業稅金的計算基礎是“完整工程造價”（即含稅工程造價），而營業稅又是其他稅種的計算基礎，可用下式表達它們之間的關系。
稅金= 含稅工程造價x營業稅率x（1十城市維護建設稅率十
教育費附加率十交通附加稅率）
若用綜合稅率表示，上式可變為式（2．l）：
稅金= 含稅工程造價X綜合稅率 （2．l）
實際上應先計算出不含稅工程造價，再計算含稅工程造價，所以有下式：
不含稅工程造價
含稅工程造價= ———————— （2．2）
1一綜合稅率
若將式（2．2）代人式（2．l）中，即可算出稅金。但計算順序顛倒，計算不方便，也不利于在微機上應用，如果用“綜合折算稅率”來表示就更為方便。
設：Q= 不含稅工程造價
X= 綜合稅率
將Q，X代入式（2．2）中，含稅工程造價表示如下：
Q
含稅工程造價=一—— （2．3）
1-X
將式（2．3）代入式（2．l）中，得下式：
Q X
建筑安裝工程稅金=——X＝Q—— （2．4）
1-X 1-X
X
式（2．4）中——即是綜合折算稅率。由此可以用不含稅工程造價
l—X
直接計算出稅金，有利于在微機上使用。
當前，建筑安裝工程綜合折算稅率為：
工程在城市區內納稅率 3．56%；
工程在縣城、鎮內納稅率 3．49%；
工程不在市區、城鎮內納稅率 3．43%。
上述的工程直接費、間接費、利潤和稅金，是我國當前工程造價組成的四大費用。有關費用按工程類別取費（分類見表2．5），當前的安裝工程造價計算法雖然與國際慣例仍有差異，但它卻是與國際接軌的基礎。
（三） 安裝工程施工圖預算造價的計算
1.編制施工圖預算的依據
① 施工圖紙；
② 預算定額或計價表；
③ 工程量計算規則；
④ 安裝定額解釋匯編；
⑤ 安裝工程間接費定額；
⑥ 施工組織設計或施工方案；
⑦ 材料預算價格，或材料市場價格匯總資料；
⑧ 國家和地區有關工程造價的文件；
⑨ 安裝工程概、預算手冊，或有關工程造價咨詢單位提供的相關資料；
⑩ 工程承包合同或工程協議書。
2.編制施工圖預算應具備的條件
①施工圖紙已會審；
②施工組織設計已審批；
③工程承包合同已簽訂生效。
如合同中雙方責任、工程承包范圍、工程款項撥付及結算辦法，材料價差的調整方法及依據、訂貨與加工等責任均已明確。
3.施工圖預算造價計算的步驟
① 讀施工圖，熟悉施工圖及市場價格情況資料；
② 熟悉施工組織設計或施工方案；
③ 熟悉工程承包合同及招標投標文件的要求；
④ 按施工圖和工程現場實際情況計算工程量；
⑤ 匯總工程量、立項、套定額；
⑥ 計算直接費，分析工料；
⑦ 按計算費用程序計算各種費用及工程造價；
⑧ 計算各種經濟指標；
⑨ 編寫預算造價書的編制說明；
⑩ 預算造價書的自校、校核、審核、審查、復制、簽章。
4.安裝工程施工圖預算造價計算程序及用系數計算的費用
（l）安裝工程施工圖預算造價計算程序 從表2．6中可看出，工程定額人工費R是有關費用的計費基礎，應先予計算，然后依序計算該計算的其他費用。
（2）用系數計算的費用 安裝工程施工圖預算造價計算的特點之一，就是用系數計算一些費用。系數有子目系數和綜合系數兩種，用這兩種系數計算的費用均是直接費的構成部分。下面分別敘述。
①子目系數是費用計算的最基本的系數，子目系數計算的費用構成直接費，并且是綜合系數的計算基礎。
安裝定額與建筑工程定額不相同處，有的不便列目制定定額進行計算（如安裝工程中的高層建筑工程增加費，單層房屋工程超高增加費，施工高度操作超高增加費），而是采用系數或占人工費的百分率計算。這些系數和計取方法分別列在各篇定額的篇說明中。如電氣設備、給排水、通風空調等篇所列系數和要求均不相同，不能混用。用多篇定額子目時仍按“以主代次”原則計算。
用子目系數計取費用的方法如下：
•高層建筑增加費按下式計算：
高層建筑增加費= 單位工程全部定額人工費X高層建筑增加費率
高層建筑增加費是按工程樓層的多少為檔次，用單位工程全部人工費為計算基礎，按規定的百分率來計取的。該增加費包括人工工資、材料攤銷和機械臺班等的增加費用，其中人工工資的增加部分屬于工程造價費用的計算基礎，也是綜合系數計算費用的基礎。高層建筑增加費是按單位工程全部建筑面積工程量綜合計算的，所以不扣除6層或20 m以下的工程量。
•單層建筑超高增加費：單層建筑或層數不足6層，但其檐高h＞20 m時，按3 m高為一層折算，不足一層算一層，然后按高層建筑增加費的系數計算。
•操作超高增加費：安裝工程施工操作高度，定額有規定，當實際高度超過定額規定高度時，必須用系數計算增加費，其計算方法如下：
操作超高部分全部人
操作超高增加費=————————————X超高增加系數
工費或各定額冊規定
該增加費一般全部屬于工程造價費用的計費基礎。
②綜合系數是以單位工程全部工人費（包括章節系數、子目系數）作為計算基礎計算費用的一種系數。綜合系數計算的費用也構成直接費。
綜合系數列在定額各篇的說明中，有的列在定額總說明中。用綜合系數計算出的費用也包括人工費、材料費、機械費。所以有的綜合系數計算出費用后，按一定的百分率取出作為人工費，此人工費作為計費基礎；有的綜合系數只是計算出增加費用，不作為計費基礎，務必注意，不可混淆。下面分別敘述。
•從定額各篇說明中可知，綜合系數有腳手架搭拆費計算系數、系統調試費計算系數等。
腳手架搭拆費計算，安裝工程定額與土建定額不同，土建定額有專門分部來計算腳手架費用，而安裝定額沒有分部或列目，只能用腳手架搭拆系數來計算此費用。其計算表達式如下：
腳手架搭拆費= 單位工程全部工人費X腳手架搭拆費率
其中：人工費占的百分率，作為計費基礎。
•當安裝施工中發生下列情況時按定額總說明規定系數或工程參與方協商的系數進行費用計算：
安裝施工與生產同時進行時增加系數；
有害健康環境中施工增加系數；
在高原、高寒特殊地區施工增加系數；
在洞庫內安裝施工增加系數。
用于目系數和綜合系數計算費用的方法見表2．7所示。
具體方法是用工程量套用相應定額基價（單價）后，算出單位工程定額直接費Z。、定額人工費R。、定額材料費M。和定額機械費J。及未計價材料費M，然后用其中的定額人工費R。為基礎，計算各系數費用，如A，B，C，D等再將這些系數費用與原定額直接費 Z。累加起來，就是工程定額直接費Z，其表達式如下：
Z= Z。＋（RR＋A＋B＋C＋D）
式中 Z。＝RO＋M。＋JO＋M，而 Z。為原來沒有加上系數費用前的工程定額直接費；
RR——人工費調差增加費；
A——高層建筑增加費；
B——作業超高增加費；
C——腳手架搭拆費；
D——工程系統調試費。
若將 A、B、C、D等這些系數費用中的人工工資提出來與（R。＋RR）加在一起就成為工程定額人工費R，也是計算工程費用和工程造價的基礎，放在計算程序中，即可算出工程造價中的各種費用和工程造價。A、B、C、D4項費用取出人工費后，剩余部分可歸到材料費或機械費中，其中A項剩余歸人機械費，B、C、D項剩余部分工程造價計算程序見表2．6所示，工程定額人工費R計算式如下。
R＝（RO＋RR）＋（RA＋RB＋RC＋RD）
式中 RO 、RR——定額人工費和人工費調差增加費；
RA——高層建筑增加費中的人工費；
RB——作業超高增加費中的人工費；
RC——腳手架搭拆費中的人工費；
RD——工程系統調試費中的人工費。
5.安裝工程施工圖預算造價價差的調整
執行定額統一“基價”后，定額執行地區價與定額編制中心區價一般會有一個差，必須經過調整后才能真實反映當地的工程造價。僅從定額基價而言，其價差產生原因如下：
①地區差：各省、市、地區預算定額價格與北京或省中心城市（定額編制地）的預算定額基價產生一個價差，這個價差由當地定額站或造價管理部門進行測算比較，得出調整系數作為價差調整用�；蛘咴诰幹票镜貐^計價表時調整在計價表內，不另行調整。
②時間差：預算定額或計價表的編制年度與以后執行年度，因市場價格波動，而產生價差，由當地定額站或造價管理部門、物價管理部門測算出物價漲幅調差系數，按此調差。
③供求形勢差：因市場供求關系引起市場競爭，使價格波動或進貨渠道不同，形成價格差異。
價差調整方法，既要準確又要方便，常用的調整方法如下：
（l）人工工日單價的調整 人工工日單價一般用“工資地區系數”調整。該系數由該地定額站或造價管理部門，在一定時期內測算公布。其調整計算方法如下：
人工工日單價=人工工日基價X工資地區系數
也可測算一個系數或按市場平均人工單價計算。
（2）村科預算單價價差調整 安裝工程材料品種繁多、規格品種復雜，價差調整極不容易。進入市場經濟后，材料價格波動很大，材料在工程造價中占比重較大，材料價格波動，對工程造價影響極大，所以材料調差至關重要，必須尋求一種既快又好又簡便的方法調差。而材料價差調整與國家對價格政策、工程造價費用及計算的規定有關。當前，各地對材料價差的調整方法如下：
①對影響工程造價較大的貴重材料、主要材料，如“三材”，實行“單項調差法”。即某項材料產生價差，就對某項材料進行價差調整，其計算式如下：
某材料價差額= 某材料預算總消耗量X（某項材料地區指導價或市場單價一某項材料定額預算單價）
其中：材料指導價，稱“結算指導價”，它是當地工程造價部門和物價部門共同測定公布的當時某項材料的市場平均價格。
這種調差方法適用于未計價材料的調差。
②大宗材料、地方材料或定額中輔助材料，因品種規格太多，而用量也不是太大，不可能逐數或發包單位和承包單位協商一個系數，進行綜合性的價差調整。這種方法簡便、快捷，由于綜合性太大，也不夠準確，在沒有價格信息網絡和信息處理手段情況下，也是一種既方便且簡捷的調差方法，所以當前各地均采用。材料綜合價差按下式計算：
單位工程計價材料綜合價差額=單位工程計價材料費X材料綜合調差系數
③價格指數調差。上述①，②調差方法是靜態的調差方法，不能很好地反映工程造價真實情況，對工程造價也不能進行動態管理。為了降低工程成本，節省投資，應該運用市場材料價格信息網絡，采用指數調差法控制工程造價，對工程造價進行動態管理。價格指數調差法如下：
•對某一項材料調差時，計算式為：
某項材料價差額= 某項材料總數量x材料預算價x價格指數
•工程進度款結算、工程竣工款結算時調差及合同總價調差，用下式計算： A B C
P = P。（a。十a一十b一十C一十…）
A。 B。 C。
式中：P——調差后合同價款或工程結算價款；
P。——未調差的合同價款或工程預算進度款；
a。——固定因素，合同價款或工程進度款中不調整部分比（權）重；
a，b，c，…——合同價款或工程進度款中各需調價的因子（如人工費、鋼材費、水泥費、木材費、管線材費、機械臺班費等）比重系數，在合同總價款中或該進度款中的各比重系數之和應為1，即 a。＋a＋b＋c＋…＝l；
A。，B。，C。，…——在簽訂合同時a，b，C等比重系數所對應因子的基期價格指數或價格；
A，B，C，…——在工程結算時a，b，c等比重系數所對應的因子報告期（現行）價格指數或價格。
注意：a．物價指數A，B，C等和A。，B。，C。等應由國家有關部門（如工程造價站）公布，或者由承包方提出，由發包方或監理審核批準；
b．調價因子的比重系數a，b，c等一般由承包方根據項目特點測算后在投標文件中列出，有時由發包方在招標文件中規定一個范圍，由投標人在這個范圍內選定。無論用什么方法確定，均應在合同中約定后記錄下來，作為今后調差用。在實際施工中，總監理測算后發現不合理時，有權調整和改正這些系數。
建設工程的材料費占單位工程造價的70％－80％，甚至達90％，因此，在市場經濟條件下對材料價格必須動態管理。由于建筑安裝工程材料品種繁多、規格復雜、供應渠道多頭、價格變化較大，調價頻繁，為了正確計算工程造價，降低工程成本，施工企業必須建立自己的成本或信息庫參與市場競爭。
（3）施工機械臺班單價價差調整 由當地工程造價管理部門測算一個綜合漲幅，或承發包雙方協商一個調差系數。其臺班費價差額，按下式計算：
施工機械臺班費價差額=單位工程臺班費總和X機械臺班調差率
6.安裝工程造價預算書的組成
（l）封面 封面格式見本書所附安裝工程造價計算實例。
（2）安裝工程造價預算書編制說明 編制說明應包括下列內容：
① 工程名稱及建設所在地名稱；
② 根據某設計院某年度某號圖紙編制；
③ 采用某年度某地某種定額或相關標準；
④ 采用某年度某地某取費標準（或文號）；
⑤ 根據某地某年某號文件或某號合同文件調整價差；
⑥ 根據某號合同規定的工程范圍編制的預算，某部分未計算的原因及遺留量是多少；
⑦ 定額換算原因、依據、方法；
⑧ 未解決的遺留問題。
（3）工程費用及造價計算表
（4）價差調整計算表（一般指未計價材料）
（5）工程造價預算分析表
（6）材料、設備、（人工工日）數量匯總表
（7）工程量計算書（備查）
三、 工程造價預算書的校核與審查
為了提高工程預算造價編制質量，核實工程造價，節約及合理使用建設資金，正確反映工程價格，加強建筑市場管理，認真執行承包合同，合理競爭，促進企業經營管理水平，提高工程質量，加快工程進度，發揮投資效益，必須認真做好對工程預算書的校核與審查。
“校核”是對工程造價預算書編制單位而言；“審查”是對工程造價預算書進行核實、查證的執行單位而言。
（一） 工程造價預算書的校核
預算書編制者編完預算書后，應自覺檢查所編預算書有無錯漏或重算，這一工作稱為“自校”。自校后交給有關人員（如組長、項目負責人、工程師、業務能力強者或經驗豐富者）進行檢查核對，稱為“校核”。檢查核對后，再交給本單位業務主管、高級預算師、高級經濟師、高級工程師或主任工程師審查核對，稱為“審核”。編制單位通過這“三關”，總稱為“校核”。其目的是通過編制單位層層把關，避免疏漏或差錯，以便提高預算造價的準確性，正確反映工程造價。
校核的方法，一般采取詢問法，即校核者先查閱圖紙和預算底稿（設備、材料清單、預算分析表、費用計算程序表及編制說明等），然后向編者詢問，如工程量的計算、費用計取的依據及取定、價差的處理方法、按系數計算的費用等等。還要看有無漏項、錯項、多算、少算，數據是否平衡等。將這些填寫在校核意見卡上，便于修改更正。
（二）工程造價預算書的審查
審查，也有人稱“審核”。審查是為了核實工程預算造價，是合理使用建設投資的一項有力措施。審查是一項政策性、技術性和經濟性都較強的工作，審查者和被審查方均應遵紀守法，并應具備高尚的職業道德，才能于好這一工作。
1.審查的原則
審查工作，目前仍由經辦建設銀行進行，然而建設工程的經營是招標投標競爭承攬工程，合同定價，不能沿用計劃經濟體制的管理辦法審查預算書。工程造價預算書審查工作應該社會化，可由業主（發包方）和承包方之間的中介機構來審查或處理雙方的糾紛。中介機構可以是工程預算公司、審計所、工程監理公司、項目管理咨詢事務所等。無論是現階段的建設銀行審查，或者是中介機構審查，均應遵循以下原則：
①按國家有關方針政策和法律規定核實；
②堅持實事求是、公平合理的原則，維護發包和承包雙方的合法權益；
③審查時堅持以理服人、協商解決的原則，并做好審查定案工作。
2.審查的要求
①審查工作必須由職業道德好、信譽高、業務嫻熟、堅持原則的單位和人員主持；
②審查者根據施工圖紙、工程承包合同及預算書，深入工程項目調查，搜集有關數據和資料做好審查準備工作；
③發包方和承包方要主動配合審查單位做好審查工作。在審查中除全面審查外，還要確定審查重點、難點，逐項核實，深人細致，做到不漏不錯，提高審查質量。審查后，及時做好定案工作，以便工程盡早投人施工；
④審查后的記錄和預算書由發包方、承包方、審查方三方簽證，并做好法律認證手續，方可實施生效。
3.審查的依據和內容
①審查依據
•經會審后的施工圖紙及設計說明書；
•編制預算依據的預算定額和工程費用定額、材料預算價格和有關政策規定；
•工程承包合同及協議書、招標書、投標書等；
•工程量計算規則和定額解釋匯編；
•已審批的施工組織設計。
②審查內容
•工程承包合同或協議書所確定的工程范圍；
•工程量計算和定額的使用及換算是否準確；
•材料價差計算是否合理；
•各種費用計取的基礎、標準、方法是否正確；
•國家規定取費之外的費用是否符合國家有關規定或合理。
4.審查的形式
當前，工程造價預算書的審查組織形式有三種：
（1）單審 工程項目規模不大的一般工程項目，由發包方或建設銀行單獨審查，同承包方協商修正調整、定案即可。
（2）聯審 大中型工程項目或重點工程項目，由發包方或其上級主管部門會同設計、建設銀行、承包方等聯合會審。聯合審質量高，但牽涉單位多，人員不易集中，要指定專人組織與協調，才能搞好會審定案工作。
（3）專門機構審查 委托諸如投資評估公司、工程監理公司、工程預算公司、審計事務所等審查。能保證審查質量，又能按時完成審查任務，只需付出一定的技術服務費即可。
5.審查方法
工程預算造價書的審查有很多種方法，根據審檢結果精細程度要求不同可以靈活運用。最基本的方法有全面審查法、重點審查法、指標審查法3種。
（1）全面審查法 就是根據施工圖紙、合同和定額及有關規定，對工程預算造價書內容一項不漏地逐一審查的方法。這種方法全面、細致，能糾正錯誤，故審查質量高。缺點是工作量大，時間花費長，與新編預算造價書的工作量相等。當有審查能力，時間允許時，可采用此法。所有工程項目應盡量采用這種審查方法。
（2）重點審查法 抓住預算中的重點部分進行審查的方法。所謂重點，一是根據工程特點而定，工程某部分復雜，工程量計算繁雜，定額缺項多，對整個造價有明顯影響者；二是工程數量多、單價高，占造價比重大的子目者；三是編制預算造價書一般易犯錯誤處或易弄假處作為審查重點。
重點審查法應靈活應用，根據情況重點范圍可大可小，據具體情況而定。
重點審查法，一般用于工程規模較大，審查時間要求緊迫，不可能逐項審查時運用。為了盡量避免疏漏（漏審），可以結合指標審查法，經驗審查法等方法進行審查。
（3）指標審查法 就是利用建筑結構、用途、工程規模、建造標準基本相同工程的工程預算造價及各項技術經濟指標，與被審查的工程造價相比較，這些指標和造價基本相符，則可認為該工程預算造價計算基本上是合理的。如果出人較大，應該作進一步分析對比，找出重點，進行審查。
指標審查法的優點是速度快，簡單易行。特別適用于同一地區的民用建筑群而且采用標準圖紙、重復使用圖紙的工程。缺點是雖然工程結構、規模、用途、建筑等級、建筑標準等相同，但由于建設地點不同、運輸條件、能源、材料供應、施工企業性質和等級及管理水平。合同條件。
建設時間等的不同，均會反映到預算造價中。所以選擇的同類標準工程時，必須注意時間性。地區性（即時空性）、項目內容等的相近才能保證審查質量�？傊�，要注意各項指標的相互可比性，否則，不能起審查作用。指標審查法，作為框算造價是一種很好的方法。投資者的上級主管部門和建設銀行審核投資額時，用此法較為方便。
